國際上科技園很多，但都不是以大學(xué)為主體的科技園。大學(xué)作為主體來辦科技園，中國走在了前面。但是，盈利問題在大學(xué)科技園運(yùn)行中普遍存在，甚至有一些大學(xué)科技園為資金所困，特別是本次國家評估排名靠后的大學(xué)科技園。

　　近日，科技部、教育部對86家國家大學(xué)科技園進(jìn)行績效評價(jià)并公布了評價(jià)結(jié)果，北京航空航天大學(xué)國家大學(xué)科技園等17家被評為優(yōu)秀，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國家大學(xué)科技園等47家被評為良好；北師大—北中醫(yī)國家大學(xué)科技園等19家被評為合格；另有2家國家大學(xué)科技園被 限期整改，1家被評為不合格。

　　作為自2001年我國啟動(dòng)建設(shè)國家大學(xué)科技園以來的第二次全國性考核，本次評價(jià)采用的“大學(xué)科技園發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系”，由科技部、教育部2010年10月聯(lián)合下發(fā)的《國家大學(xué)科技園評價(jià)指導(dǎo)意見》頒布，一級指標(biāo)包括園區(qū)服務(wù)與運(yùn)營、創(chuàng)新績效、成果轉(zhuǎn)化能力、孵化績效、人才培養(yǎng)與聚集、社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　在這一“國家標(biāo)準(zhǔn)”的審視下，各大學(xué)科技園的發(fā)展情況怎樣、問題何在、前景如何？

　　為產(chǎn)學(xué)研合作而生

　　1951年，世界第一個(gè)科技園（研究園）——斯坦福研究園誕生，在其推動(dòng)之下，眾多高技術(shù)企業(yè)與斯坦福大學(xué)一起構(gòu)成了美國最重要的電子工業(yè)基地——硅谷。而如今，國際上以大學(xué)為依托的科技園已發(fā)展到近兩千個(gè)。

　　“當(dāng)大學(xué)的功能從教學(xué)與科研延伸到社會(huì)服務(wù)的時(shí)候，大學(xué)科技園得以產(chǎn)生。產(chǎn)學(xué)研合作需要大學(xué)科技園這個(gè)載體。”北航國家大學(xué)科技園總經(jīng)理李軍在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以技術(shù)科研實(shí)力雄厚的大學(xué)為依托是大學(xué)科技園的一大特點(diǎn)。

　　1988年，東北大學(xué)科學(xué)園率先在沈陽誕生，拉開了中國創(chuàng)辦大學(xué)科技園的序幕。東北大學(xué)原校長赫冀成在接受記者采訪時(shí)，曾提到試辦科技園和高科技企業(yè)的原因：一是高校具有成果和人才的優(yōu)勢，可以通過創(chuàng)辦高科技企業(yè)和大學(xué)科技園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，希望獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

　　作為清華大學(xué)服務(wù)社會(huì)的主要平臺(tái)之一，清華科技園從1994年啟動(dòng)建設(shè)，不僅將一片雜草叢生的荒蕪之地建設(shè)成典雅現(xiàn)代的商業(yè)辦公空間集群，更打造出中國乃至世界少有的創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新活動(dòng)頻繁的科技園區(qū)。

　　1999年，科技部、教育部聯(lián)合啟動(dòng)了國家大學(xué)科技園建設(shè)工作，并于2001年5月聯(lián)合認(rèn)定了首批國家級大學(xué)科技園。之后，大學(xué)科技園的發(fā)展有了燎原之勢。

　　李軍曾在北航科技處工作。讓他印象最深的是，當(dāng)時(shí)學(xué)校科研成果轉(zhuǎn)化沒什么渠道，他就天天拎著包去跑各種成果洽談會(huì)，弄個(gè)展板，坐下來守株待兔，但幾乎沒什么成效。2000年，北航出資組建了北京北航科技園有限公司，幫助高校和企業(yè)對接，教授負(fù)責(zé)研發(fā)，聘專業(yè)人才負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和市場營銷，一個(gè)個(gè)有創(chuàng)新能力的企業(yè)開始發(fā)展壯大起來。

　　據(jù)了解，目前我國大學(xué)科技園的辦園模式有一校一園、多校一園、異地建分園、與政府合辦等幾種。在運(yùn)營模式上，也有政府引導(dǎo)、高校依托、公司化運(yùn)營、社會(huì)多元化資本介入等多種方式，大學(xué)科技園的運(yùn)行模式在相互借鑒中不斷加以調(diào)整，形成適合各自特色的發(fā)展模式。

　　科技園的“大學(xué)”優(yōu)勢

　　“大學(xué)科技園有別于一般的產(chǎn)業(yè)園。”華南理工大學(xué)科技園總經(jīng)理鄧飛其在接受記者采訪時(shí)指出，大學(xué)科技園的大部分企業(yè)，都與學(xué)校相關(guān)課題組有著技術(shù)合作、技術(shù)指導(dǎo)、研究生實(shí)習(xí)、成果專利轉(zhuǎn)化等密切聯(lián)系，乃至本身就由大學(xué)的老師或?qū)W生創(chuàng)辦。

　　鄧飛其還指出，大學(xué)科技園的主要任務(wù)不是創(chuàng)建大型科技企業(yè)，而是通過建立完善的支撐服務(wù)體系，為科技人員及其科技成果、項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供適宜的生長環(huán)境和全程化、多方位的科技服務(wù)，使企業(yè)減少初始投資，降低成長風(fēng)險(xiǎn)，為其后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　事實(shí)上，眾多的大學(xué)科技園孵化了大量知名企業(yè)，如東軟集團(tuán)的發(fā)展與東北大學(xué)科技園密不可分，清華紫光誕生于清華科技園，中星微電子、金山軟件公司在北航科技園成為上市公司等。

　　在北京市海淀區(qū)十幾家科技園區(qū)中，北航科技園的房租是偏高的，之所以還能吸引到很多企業(yè)入駐，李軍分析，大學(xué)科技園依托大學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)科群的資源優(yōu)勢，是大學(xué)文化和企業(yè)文化的交匯點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)需要技術(shù)和人才，自然對大學(xué)有種文化上的親近感，這是不同于一般高新開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢。

　　同時(shí)，大學(xué)科技園對大學(xué)的發(fā)展也發(fā)揮了不小的作用，包括為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)教育基地、促進(jìn)學(xué)校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展和學(xué)科建設(shè)等。最早“建園”的東北大學(xué)，在經(jīng)濟(jì)收益、促進(jìn)辦學(xué)方面均獲得豐碩回報(bào)。本次評價(jià)中名列前茅的北航更有切身體會(huì)。

　　截至目前，北航科技園園區(qū)企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位超過3000人次，接收應(yīng)屆畢業(yè)生1000多人；在孵的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過40家，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的企業(yè)。

　　在入園企業(yè)的牽引和帶動(dòng)下，北航有針對性地新設(shè)了一批企業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用性學(xué)科。

　　2009年，在由北航科技園在孵企業(yè)北京民航天宇科技發(fā)展有限責(zé)任公司參與完成的重大科研項(xiàng)目——空地協(xié)同的民航空域監(jiān)視新技術(shù)及裝備榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這個(gè)項(xiàng)目成功地建立起覆蓋天空的神奇“千里眼”，幫助我國實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字空管”的大跨越。

　　首批國家大學(xué)科技園之一、此次獲評優(yōu)秀的華南理工大學(xué)國家科技園也直接促進(jìn)了學(xué)校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。此外，針對園區(qū)創(chuàng)業(yè)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識的需求，2011年5月，依托科技園作為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，華南理工大學(xué)成立了創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，為大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

　　片面追求盈利會(huì)帶來導(dǎo)向偏差

　　國際上科技園很多，硅谷有硅谷的模式，劍橋有劍橋的模式，中國臺(tái)灣地區(qū)的新竹也有屬于自己的模式，但都不是以大學(xué)為主體的科技園。大學(xué)作為主體來辦科技園，中國走在了前面。但是，國外科技園有著國內(nèi)不可比擬的市場優(yōu)勢。

　　“在發(fā)達(dá)國家和創(chuàng)新型國家，市場資源非常充足，科技園在商務(wù)上、國際貿(mào)易上做得很好。這對企業(yè)其實(shí)是最有價(jià)值的東西。把企業(yè)的市場帶來了，企業(yè)發(fā)展速度會(huì)很快。而我們只能在大學(xué)科技園的范圍內(nèi)聚集各種資源。”李軍說。

　　此外，盈利問題在大學(xué)科技園運(yùn)行中普遍存在，甚至有一些大學(xué)科技園為資金所困，特別是本次國家評估排名靠后的大學(xué)科技園。作為企業(yè)，追求利潤似乎是必然的，然而，如果追求利潤最大化，就偏離了大學(xué)科技園服務(wù)的提升和品牌的塑造，如何在公益與市場化運(yùn)作之間尋求平衡？

　　“科技園在功能定位和運(yùn)作載體之間目前存在一定的矛盾。”鄧飛其認(rèn)為，大學(xué)科技園有三項(xiàng)主要功能：科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，從其功能定位來講不以盈利為主要目的，但所有大學(xué)科技園都要注冊為企業(yè)，如單純按照企業(yè)的要求，從盈利多少來評價(jià)科技園建設(shè)與運(yùn)行的成效，會(huì)對科技園的發(fā)展導(dǎo)向帶來一定的偏差。

　　李軍提到，科技園的一些活動(dòng)有著公益性質(zhì)，希望政府能對這些活動(dòng)給予一定資金支持。比如“北航科技園杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、北京市創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、全國“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)，北航科技園均立足于對參賽大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)熱情。

　　目前，有越來越多的大學(xué)開始了辦科技園的嘗試�？萍疾�、教育部2011年研究制定的《國家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，到2015年，全國大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到200家，國家大學(xué)科技園總數(shù)將達(dá)到100家。

　　那么，什么樣的大學(xué)適合辦科技園？有學(xué)者分析認(rèn)為，首先要有極強(qiáng)的理工科背景；其次要有廣闊的校園或校園周圍有發(fā)展建筑物的條件。但在李軍看來并不一定：“理論上任何一種類型的大學(xué)都能做好科技園，工科院校具備迅速做起大學(xué)科技園的先天條件，但能不能做好取決于學(xué)校和地方政府對大學(xué)科技園的重視程度、科技園的運(yùn)營者是否敬業(yè)等。”

　　李軍相信，大學(xué)科技園和大學(xué)的聯(lián)系越緊密，越能獲得良好發(fā)展。